英报文章：美现行对华政策会在布什之后延续

【英国《金融时报》6月27日文章】题：布什的对华政策可能在卸任后延续(作者菲利普·斯蒂芬斯)
　　布什家族即将前往北京，人多得要坐大客车。上周我去北京时被告知，中国领导人希望在奥运会开幕式会见美国第一家庭的几代人。这肯定是前所未有的。
　　中国人喜欢布什。世界上没有多少国家的外交政策实践者会真心说，他们将会想念这位美国总统。北京是一个重要的例外。我在行程中好几次听人说，自上世纪70年代乒乓外交开启对话之门以来，中美关系比以往任何时候都更加稳定。当然，中国和美国仍然存有很多分歧。但是布什先生因给予对于北京最重要的东西而受赞誉：稳定的接触过程。
　　情况本来可能朝相反方向发展。在2000年大选之前，布什先生把中国看作“竞争者”。但是2001年9·11袭击改变了所有的打算。美国的敌人已经够多。在东亚，至少布什先生的外交政策将采用他父亲老布什的冷静现实主义。
　　当然，并不是每个人都认为和中国政权称兄道弟是件光彩的事儿。共和党总统候选人麦凯恩的支持者说，他在维护美国在亚洲安全利益上最为强硬；而民主党候选人奥巴马的支持者说，他将在人权问题上给予更加尖锐的关注。
　　但是从战略角度上看，布什政府在其他地方的外交政策留下了烂摊子，因此继续保持稳定能令人宽心。中美关系很可能在未来数十年成为国际关系最重要的组成部分，这一关系也很可能是一触即发的。
　　问题是中国在两个世纪的地缘政治衰落后再次崛起是否能够在今天单一超级大国的世界不产生冲突。北京和华盛顿之间关系的好坏对于全球秩序来说很关键。竞争将预示着大国竞赛的复苏、向围堵和竞争同盟的回归。合作能够给为了容纳中国和其他崛起大国的现存多边体系的革新做好准备。
　　进行接触的地缘政治论点被经济学进一步强化。美国是中国的市场；中国是美国最大的债权人。在讨论全球化时，没有比相互依赖更加清晰的表达了。
　　现在对中国的意图依然存有很大怀疑：它是否想成为体制中负责任的利益攸关方，或者它只是在能够按照自己主张对抗美国之前暂时这样做?我们不知道答案，美国很明智地将接触和围堵的政策结合起来。
　　中国显然完全清楚其新增的力量——对于它为了满足饥渴的资源需求而扩展影响并未感到有何不妥。但是中国在国际上的作为在国内问题之后远远地排在第二位。决策精英最关注的是维护经济增长、社会稳定和国家团结。外交政策只有在对脆弱的国内秩序产生影响——不管正面还是负面一才显得最为重要。
　　稳定现在依赖于一系列对话机制，对话可以解决分歧。这个机制似乎有作用。在经济对话框架内，在中国汇率政策上的尖锐分歧已经得以控制，虽然没有得以解决。昨天，朝鲜问题六方会谈取得了又一个朝着朝鲜半岛去核方向的进展，虽然进展并不大。中国的外交政策专家将这一机制看作更稳定的东亚安全体制的可能模式。
　　没有什么是完美的。中国对于它的军队依然遮遮掩掩，并且拒绝对它内政的任何干涉。它表示了对国际体制的支持，但是却很不愿意接受对国家主权的任何限制。台湾是紧张的永恒来源；和日本的关系虽然比两年前改善很多，但仍然有可能引发冲突。
　　但是，在布什先生观赏奥运会时，他可以意识到，至少美中外交政策可以在他卸任后得以延续。向中国施加更大压力来维护国内和海外人权的论点是无可争辩的。但最好是在接触的氛围下这样做。